El 28 d'abril, hora local, la Unió Europea va anunciar que havia arribat a un "acord de principis" amb cinc països d'Europa central i oriental, entre ells Bulgària, Hongria, Polònia, Romania i Eslovàquia, sobre productes agrícoles ucraïnesos. Això vol dir que la UE ha premut el "botó de pausa" pel desacord sobre els productes agrícoles ucraïnesos, i els productes agrícoles ucraïnesos poden continuar transportant-se pels països esmentats.
Tanmateix, alguns analistes creuen que aquest nou acord, aparentment oportú, pot no satisfer totes les parts interessades i pot trobar dificultats per implementar-lo en el futur. Per si fos poc, l'acord per a l'exportació de productes agrícoles del port del Mar Negre expirarà al maig. Si l'acord no es pot prorrogar, agreujarà el problema de l'endarreriment de productes agrícoles ucraïnesos que s'enfronten països d'Europa central i oriental com Polònia, i hi haurà moltes contradiccions dins de la UE en aquell moment.
Arribar a un acord de principis
El vicepresident executiu de la Comissió Europea, Valdis Dombrovsky, va anunciar recentment que la Comissió ha arribat a un "acord de principis" amb cinc països: Bulgària, Hongria, Polònia, Romania i Eslovàquia.
Segons aquest acord, els productes agrícoles ucraïnesos es poden continuar transportant per Bulgària, Hongria, Polònia, Romania i Eslovàquia, però el blat, el blat de moro, la colza i les llavors de gira-sol estaran subjectes a "mesures de salvaguarda". La UE no va especificar el contingut específic de les "mesures de salvaguarda". Tanmateix, alguns diplomàtics de la UE han revelat que es prohibirà que els quatre productes agrícoles d'Ucraïna esmentats anteriorment s'exportin directament a cinc països, inclosa Polònia, excepte els productes agrícoles exportats a altres estats membres de la UE o països no comunitaris a través d'aquests cinc països.
Els analistes assenyalen que això equival a intercanviar mesures restrictives per a l'aixecament de la prohibició dels productes agrícoles ucraïnesos per part dels cinc països d'Europa central i oriental.
Paral·lelament, segons l'acord, la Unió Europea també aportarà un total de 100 milions d'euros (uns 7,58 iuans) en suport als agricultors afectats dels cinc països esmentats.
Anteriorment, cinc països d'Europa central i oriental, inclosa Hongria, van imposar prohibicions d'importació a Ucraïna en funció de l'impacte dels seus productes agrícoles en els seus mercats interns. La prohibició no només implica la importació de productes agrícoles ucraïnesos, sinó que també implica el transport de productes agrícoles ucraïnesos al país. La contradicció prové de l'endarreriment de productes agrícoles transportats des dels ports d'Ucraïna del Mar Negre als esmentats països d'Europa central i oriental, provocant un excés d'oferta als seus mercats, afectant els preus dels productes agrícoles locals i provocant protestes dels agricultors locals.
De fet, aquests cinc països van emetre conjuntament una carta oberta a la Comissió Europea al març, demanant una avaluació i resposta a l'impacte dels productes agrícoles ucraïnesos en la seva pròpia agricultura, i suggerint que la UE consideri la possibilitat d'imposar aranzels als productes agrícoles d'Ucraïna. Posteriorment, els cinc països van introduir successivament prohibicions a la importació de productes agrícoles ucraïnesos.
Quan el govern hongarès va emetre ordres administratives rellevants, també va explicar que a causa del fet que els productes agrícoles ucraïnesos no necessiten complir amb les lleis i regulacions rellevants de la Unió Europea durant el procés de producció, els seus productes agrícoles tenen un avantatge competitiu i pertorben seriosament el mercat nacional. mercats dels membres de la UE. Per tant, països com Hongria van prendre la decisió anterior per protegir els interessos dels seus propis agricultors.
En resposta a les prohibicions emeses per països com Hongria i Polònia, la Unió Europea ha titllat d'"inacceptable" aquesta decisió i ha demanat a les parts corresponents que "donin explicacions" i que aturin immediatament els comportaments "unilaterals".
Davant les diferències, totes les parts no estaven disposades a comprometre's en un moment determinat. Actualment, l'assoliment d'un "acord de principis" és només per retardar els conflictes, però en realitat, no és un resultat feliç per a tothom.
Les contradiccions profundes són difícils de resoldre
Després d'arribar a l'acord de principi, el president de la Comissió Europea, von der Leyen, va elogiar el nou acord del 28 d'abril per garantir simultàniament "la capacitat d'exportació d'Ucraïna" i "la subsistència dels nostres agricultors". De fet, totes les parts interessades, inclosa Ucraïna, no estaven satisfets amb això.
Es pot dir que encara hi ha diferències dins de la UE pel que fa als productes agrícoles ucraïnesos.
Val la pena assenyalar que el 29 d'abril, hora local, el Ministeri d'Afers Exteriors d'Ucraïna va anunciar que Ucraïna ha presentat notes a les missions diplomàtiques de Polònia i de la UE a Ucraïna, protestant formalment per les mesures restrictives imposades a l'exportació de productes agrícoles ucraïnesos a alguns països de la UE. com Polònia.
Les "restriccions" esmentades per Ucraïna fan referència als "acords principals" assolits entre la Unió Europea i cinc estats membres d'Europa central i oriental, inclosa Polònia, pel que fa a la imposició de "mesures de salvaguarda" a quatre productes agrícoles, a saber, blat, blat de moro, colza. , i llavors de gira-sol.
El portaveu del Ministeri d'Afers Exteriors d'Ucraïna, Oleg Nikorenko, va dir que Ucraïna "no acceptarà absolutament" aquestes restriccions.
Per qualsevol motiu, aquesta restricció no està en línia amb l'acord de país associat entre Ucraïna i la Unió Europea, ni amb els principis i normes del mercat únic de la UE", va dir Oleg Nikorenko.
A més d'Ucraïna, els cinc països d'Europa central i oriental també estan plens de preocupacions.
El nou ministre d'Agricultura de Polònia, Robert Talus, va parlar recentment en nom de l'actitud general dels cinc governs d'Europa Central i de l'Est: "Ucraïna necessita ajuda, però el cost d'aquesta ajuda s'ha de repartir entre tots els països europeus. No estem d'acord amb això perquè perjudica els nostres pagesos
El panorama no és optimista
Els analistes assenyalen que, tot i que la UE ha arribat a un "acord de principis" amb cinc països d'Europa central i oriental, és probable que el nou acord s'enfronti a dificultats d'implementació i, com a conseqüència, la tendència dels preus internacionals dels aliments pot enfrontar-se a fluctuacions.
Anteriorment, la Unió Europea es va comprometre a donar suport als agricultors afectats de cinc països. Tanmateix, es pot preveure que el suport financer de la UE serà un procés llarg i feixuc, ja que implica detalls com com s'assignen els fons i d'on provenen els pressupostos. En el cas de les objeccions plantejades per Ucraïna, si les parts rellevants poden resoldre'ls el més aviat possible, no tindrà un impacte significatiu en els preus internacionals dels aliments, l'oferta i la demanda internacionals d'aliments, etc. Si no es resol tan aviat com sigui possible, comportarà inevitablement un excés d'oferta global d'aliments locals i una coexistència d'excés d'oferta en algunes regions. A curt termini, la ràpida caiguda dels preus dels aliments locals i l'augment dels preus dels aliments en algunes regions es poden produir simultàniament.
A més, és encara més preocupant que les perspectives d'ampliació de l'acord per a l'exportació de productes agrícoles des del port del Mar Negre no siguin optimistes.
Després de l'escalada de la crisi d'Ucraïna, les exportacions agrícoles d'Ucraïna i Rússia a través del Mar Negre es van veure interrompudes. Sota la mediació de les Nacions Unides i Turquia, Rússia i Ucraïna van signar un acord paral·lel per reprendre l'exportació de productes agrícoles dels ports del mar Negre el juliol de 2022. L'acord té una validesa de 120 dies i s'ha prorrogat dues vegades el novembre de l'any passat i el març. aquest any. Actualment, l'acord expirarà el 18 de maig. El secretari general de l'ONU, Guterres, ha subratllat repetidament que aquest acord és crucial per garantir que els productes agrícoles d'Ucraïna i Rússia, dos grans països productors d'aliments, entrin al mercat internacional, garantint així la seguretat alimentària mundial.
Guterres també va qualificar el paper de l'acord com "un far d'esperança al mar Negre" i va assenyalar que transportar productes agrícoles als mercats d'arreu del món ajudarà a eliminar l'escassetat mundial d'aliments i a pal·liar la pressió dels alts preus.
El ministre d'Afers Exteriors rus, Sergei Lavrov, es va reunir amb Guterres a Nova York, Estats Units, a finals d'abril per discutir les perspectives d'un acord per a l'exportació de productes agrícoles des del port del Mar Negre. La part russa creu que les condicions per continuar ampliant aquest acord no s'han complert perquè els països occidentals "no han fet res".
Atès que les negociacions sobre l'acord per a l'exportació de productes agrícoles des del port del Mar Negre no són optimistes, si l'acord no es pot prorrogar, agreujarà encara més l'endarreriment de productes agrícoles ucraïnesos que pateixen països d'Europa central i oriental com Polònia. En aquell moment, hi haurà desacords continus dins de la UE sobre qüestions alimentàries.
